2018年省残联各部门亮点工作

 机关党委
      一年来，省残联机关党委积极发挥党组织的参谋和助手作用，努力完成各级党组织赋予的机关党建工作任务，为推动全省残疾人事业发展提供了坚强的思想和组织保证，在省直机关全面从严治党工作责任考核中被评为一等奖单位。
   （一）以党组中心组理论学习为牵引，带动全体党员的政治理论学习，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件 、省委七届四次、五次全会精神，坚决贯彻执行中央各项路线方针政策和省委重要决策部署。制定印发了《关于开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”活动实施方案》和《关于在省残联机关开展“大学习、大提升”活动的通知》。组织抓好学习型党组织建设。
   （二）持续深入开展“两学一做”和践行社会主义核心价值观学习教育。选派10名党员参加省直机关《庆祝海南建省办经济特区30周年大合唱》活动，组织党员干部职工参观《海南建省办经济特区30周年成就展》。加强党员干部的教育培训。组织40名党员干部前往母瑞山“海南省机关党员干部教育培训基地”进行党性教育。指导各党支部开展形式多样的主题党日活动。
   （三）开展党员同志佩戴党徽上岗活动，自觉接受群众和服务对象的监督。组织开展好“勇当先锋、做好表率”支部书记讲党课、党员讲体会的演讲比赛，省残联机关党委被省直工委评为优秀组织奖单位。在各党支部和全体党员中认真组织开展创先争优活动。对4个先进党支部， 4名优秀党务工作者， 15名优秀共产党员进行了表彰。
   （四）指导各党支部与所属党员签订党风廉政建设承诺书。协助党组配合省委第八巡视组开展好对省残联的巡视工作。对机关各部室和直属各单位开展党风廉政建设情况进行了一次专项检查。加强反腐倡廉教育。按照省纪委的部署，配合党组开展了对违规发放津补贴等问题专项治理。配合党组对省委巡视反馈的问题进行核实调查。
   （五）指导基层党支部抓好组织建设，督促各党支部书记落实“一岗双责”制度。督促指导开好专题组织生活会。开展党建工作述职评议和全面从严治党工作责任年度考核。落实服务基层党支部的制度。指导群团组织开展工作。
     (六)加强项目督导检查，促进业务工作开展。历时45天对全省18个市县和洋浦经济开发区残疾人工作项目进行巡查。项目督查组对省本级实施的67个残疾人工作项目进行督查，参加项目招标现场监督12次。为加强对省本级各项残疾人工作项目的监督管理，制定出台了《省残联项目督查管理规定》。牵头组织完成了对儋州市、洋浦开发区、临高县的9582名重度残疾人出行状况调查任务。
      教就部
      2018年，省残联教就部认真履职履责，较好地完成全年的各项工作任务。
   （一）残疾人教育工作
      1.继续实施第二期特殊教育提升计划。适龄残疾儿童未入学按照“一人一案”要求落实教育安置，通过安排进入特殊教育学校、随班就读、送教上门等形式，解决适龄残疾儿童少年接受教育问题。
      2.做好年度残疾学生高考录取服务工作。确保残疾考生不因残疾而落选。
      3.贯彻执行国家手语和盲文规范化行动计划。
      4.开展扫除残疾人青壮年文盲工作。全年投入残疾青壮年文盲扫盲项目资金150万元，帮助900名残疾青壮年文盲脱盲。
      5.做好2018年度教育扶持助学金项目实施工作。实施2018年中央专项彩票公益金（学前教育）助学项目。会同教育部门推动落实在我省高校就读的全日制残疾学生减免学费和住宿费，使我省的残疾人教育助学范围覆盖至19年教育阶段。
   （二）残疾人就业工作
      1.党政机关带头招录残疾人工作。截止2018年，省级残工委成员单位机关已安排残疾人38人，事业单位已安排残疾人151人。
      2.扶持残疾人自主就业创业。
      3.多形式促进残疾人就业。
      4.推进残疾人就业服务和培训工作。   
      5.举办第六届海南省残疾人职业技能竞赛。
   （三）残疾人扶贫工作
      1.认真组织各级残联核实贫困残疾人相关数据，将符合条件的残疾人全部纳入农村低保范围，将贫困家庭重度残疾人纳入医疗救助。
      2. 根据海南省委省政府出台《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，将符合条件的残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助范围；完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，逐步扩大政策覆盖面和提高补贴标准。
      3. 成立督查领导小组落实专项治理，解决残联系统残疾人扶贫领域作风问题。
      4.加强宣传工作，如期完成向中残联推荐报送残疾人脱贫典型事迹11篇。
   （四）残疾人社会保障工作
      1.贯彻落实《海南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》
      2.开展残疾人社会救助工作。2018年全省有34096名残疾人纳入最低生活保障范围。
      3.残疾人参加社会养老保险工作。2018年已参加城乡居民养老保险的残疾人为114084人，参保率为82.5%。
      4.为重度残疾人购买商业保险。2018年为全省约99169名重度残疾人购买商业保险。
   （五）残疾人托养服务工作
      1.积极推进残疾人托养服务。
      2.加强残疾人托养服务实施及残疾人托养服务能力建设。
      3.加强对“阳光家园计划”托养服务工作年度项目绩效考核评价。
   （六）党建工作
      认真制定党支部年度工作计划，严格落实“三会一课”制度，加强支部党员理想信念教育，增强支部党建工作质量和实效。
      康复部
      一年来，省残联康复部积极践行习近平总书记关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的指示精神，凝心聚力，真抓实干，全力推进残疾人精准康复服务行动，狠抓康复人才培养和提升康复服务能力，较好地完成了年度各项工作任务。
   （一）2018年，我部积极争取国家和省财政资金投入，通过全省残疾人康复工作者的共同努力，为900名0—6岁的脑瘫、孤独症、智力残疾儿童提供了免费康复训练救助，为275名自费康复训练的0-17岁残疾儿童进行了训练补贴，为22名贫困肢体残疾儿童实施了矫治手术，为18187名重度残疾人提供支持性服务；对18个市县的残疾人社区康复示范站运营进行了经费扶持并督导业务开展；全年共举办残联系统业务骨干、康复机构项目负责人和业务骨干、康复协调员、残疾儿童家长等康复工作培训班13期，培训人数1240人，选送参加国家级康复人才培训80人。
   （二）开展2018年度残疾人精准康复服务定点机构考核、评估认证工作。确定了5家二级康复评估机构和15家康复服务机构。及时部署残疾儿童康复训练工作，制定印发《海南省2018年抢救性残疾儿童康复工作实施方案》和《海南省2018年残疾儿童自费康复训练补贴实施方案》。配合七届省委第八巡视组开展专项检查工作。协同省卫健委下发《关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知》，使有康复需求的残疾人得到及时的服务。会同省卫健委、民政厅等政府职能部门推进残疾人康复业务相关工作，对我省精神障碍患者进行多样化的社区康复服务和救治救助。针对部分市县残联换届及康复骨干调整的现状，对精准康复服务业务工作进行了再培训。9-11月，对全省各市县残疾人精准康复服务工作开展情况进行实地的督导检查，有力的促进了各市县精准康复工作的开展。组织调研制定出台《海南省残疾儿童康复救助实施办法》，全面推动了我省残疾儿童康复救助工作。
   （三）加强残疾预防工作。编制印发《海南省残疾预防行动计划（2018-2020年）》。开展“残疾预防日”宣传教育活动。全力推动残疾预防综合试验区重点干预项目试点工作。联合省卫健委妇幼处，组织万宁、东方试验区残联、卫计委、定点医院召开残疾预防重点干预项目推进会，对项目推进过程总的困难和问题进行研究。
   （四）加大康复人才培养力度。完成康复人才培训项目招投标工作。积极选派人员参加国家级培训。
   （五）针对省委巡视组反馈给我部在康复项目执行上存在的问题，认真研究制定整改措施，确保康复项目的实施规范。
   （六）康复党支部按照机关党委的工作部署和要求，认真贯彻落实有关“两学一做”会议和文件精神，同时积极落实关于精准扶贫工作任务，积极与和新村联系沟通，共同筹划脱贫致富计划。
      维权部
      省残联维权部按照“突出重点、统筹兼顾”的工作思路，重点抓好残疾人法治建设、权益保障、信访维稳等业务工作，较好地完成了2018年的工作任务。
   （一）积极推进残疾人事业法治建设
      1、努力推动《海南省无障碍环境建设条例》的立法工作。
      2、会同省人大开展执法调研，有力推动了我省残疾人事业的发展。
      3、指导市县制定残疾人保障规定。截止到11月30目，全省已有18个市县出台了残疾人保障规定。
      4、贯彻落实《海南省残联系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，制定了《海南省残联系统2018年普法工作要点》等规划计划，印发了《残疾人事业法律法规选编》4000份，举办“海南省学习宣传《宪法》巡回讲座（省残联站）”，参加人数达96人。
   （二）大力开展残疾人权益保障工作
      1、2018年，各市县认真组织实施了2017年度我省残疾人家庭无障碍改造任务，为2784户残疾人家庭进行了无障碍改造。
      2、通过“一卡通”形式发放残疾人机动轮椅车燃油补贴，受益残疾人达6675名，录入2019年申请燃油补贴有效数据6127条。
      3、推动通用手语培训工作。截止2018年11月30日，全省已有11市县完成了通用手语培训工作。
      4、完成了我省重度残疾人免费乘坐交通工具政策实施的前期准备工作。目前海南省重度一级残疾人免费乘坐公共交通工具方案已报送省委、省政府审批。
   （三）切实做好残疾人信访工作
      1、进一步加强残疾人信访工作。2018年全省残疾人来信来访1892人次（件），对重大信访案件下访协调解决12件，为各类残疾人提供法律咨询100多人次，为来访贫困残疾人提供临时生活救济等经费84万多元，协助各级救助站收留救助流浪残疾人20多人次。
      2、认真做好残疾人服务热线12385的建设工作。2018年共接听服务热线电话590通。
   （四）加强维权干部的业务能力
      举办全省残联系统维权干部培训班、全省无障碍环境建设督导员培训班，举办残疾人业务工作培训班，受训人员达800多人次；参加全国无障碍环境建设培训班和全国信访维稳干部高级研修班学习。
      宣文部
      2018年，省残联宣文部认真组织开展各项业务工作，逐步提高了社会对残疾人事业的认识，进一步丰富了残疾人宣传文体生活，为我省残疾人事业的可持续发展做出贡献。
   （一）进一步加强党的建设，健全支部制度，深入学习党的十九大精神，尤其重点学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、省七代会和习近平总书记在庆祝海南建省办特区30周年大会上的重要讲话精神，不断增强部室每名党员干部学习的自觉性和主动性。
   （二）扎实开展5.20助残日活动，营造良好的社会扶残助残氛围；大力开展宣传文化工作，继续与省广播电视总台合作制作手语新闻节目。在百草园栏目中推出扶残助残关爱栏目，极大地丰富了广大听障人士的精神文化生活。第十二次全国特奥日期间，与海口海燕心智障碍者家庭支持中心在海口成功举办了第十二次全国特奥日海南运动之星颁奖典礼暨文艺汇演。通过活动促进残健融合，提升社会对智力残疾人这个特殊困难群体、对特奥运动的关注，促进特奥运动更广泛更深入开展。通过与海南省爱心文化传播中心密切合作，通过编制《今日海南残联》、《感恩》、《大爱电波》等内部宣传栏目，以及及时跟踪报道各类残疾人赛事等，不断扩大残疾人事业的宣传。深入开展残疾人文化周活动，组织主题为“共享芬芳、同奔小康”的4场文艺演出、4残疾人书画展、为期8天的残疾人艺术培训班，努力营造文化周良好社会氛围。
   （三）严密组织，提供好保障，确保各项残疾人赛事顺利开展。今年以来组队参加国内体育赛事11次，共获得了3金15银17铜的好成绩。我省羽毛球运动员吴法新因成绩突出被选入国家队参加2018年雅加达第三届亚洲残疾人运动会，并取得男子下肢3-4级混合双打第五名的成绩。
   （四）举办了2018年海南省残疾人体育健身指导员培训班，为下一步全面推动全省残疾人体育健身工作奠定好基础。根据中残联的工作安排，组织8名具有责任心的教练员分别参加了全国残疾人体育教练员培训班和华南地区特奥融合项目教练员推广活动。逐步规范残疾人体育训练基地的管理，对全省7个市县级训练基地和6个省级训练基地建设情况进行了全面的实地调研。
   （五）根据《关于配合七届省委第八巡视组开展专项检查工作的实施方案》要求，我部组织人员进行自查，并及时上报巡视组所需要的材料，配合好巡视组工作。
省残疾人康复指导中心
      过去一年里，省残疾人康复指导中心推动各项工作稳步向前发展，取得了一定的成绩。
   （一）党建工作
      1、坚持不懈抓好思想理论武装。
      2、突出加强党的政治建设。
      3、着力夯实党的组织建设。
      被省直机关工委授予全省第二批“机关党建示范点”支部，被省残联机关党委评为2017-2018年度“优秀党支部”。
   （二）稳步推进各项业务工作，不断扩大残疾人受益面
      1、2018年先后接收了100名听障儿童来中心进行听力语言康复训练。
      2.、在助听器适配与人工耳蜗安置康复服务方面，截止11月20日中心先后共为2223名成年听力残疾人提供了听力检查服务。截止11月20日中心先后完成2017年国家贫困聋儿(助听器)康复救助项目、 2018年省财政7-17岁贫困聋儿(助听器)康复救助项目、2018年省财政人工耳蜗处理器升级项目、2017年省财政人工耳蜗项目、2017年国家人工耳蜗项目、 2018年省财政人工耳蜗项目。
      3、在辅助器具适配服务方面，中心积极开展“关爱残疾人 精准康复服务下乡”、“勇当先锋 做好表率”等一系列活动。截止2018年11月20日，累计为5503名边远乡镇和农场的贫困各类残疾人评估适配各类辅具5752件。
      中心选派5名专业技术人员参加第四届全国辅助器具服务技能竞赛并在居家环境无障碍改造竞赛中成功晋级复赛，最终获得“优秀奖”；王春在假肢矫形器制作竞赛中获得“优秀奖”。
      由中心联合网络公司共同开发的《海南省残疾人辅助器具服务管理系统》已按计划上线运行。
      中心于2018年支持琼海市残疾人辅具展厅的建设。
      4.、今年以来中心先后完成了助听设备的采购工作，完成2017年辅助器具中央财政项目、2018年省财政项目及2018年中央财政项目的招标采购工作，完成中标辅具的验收及入库工作。
      5、中心项目质管科采取多种方式对项目受益人进行跟踪回访。“精准康复服务下乡”活动现场对听力、视力及肢体残疾人进行面对面回访。对2018年成人辅具项目、低视力项目、假肢矫形器项目助听器项目进行电话回访。
      6.、在康复人才培养方面，一年来累计派近69人次赴外地参加各种培训和学习。中心各业务部门定期召开内部交流、研讨学习会议，互相取长补短，以促进业务水平的提高，
      7、康复环境改造方面，2018年先后进行了150W柴油发动机组项目、电动车充电车棚改造项目、停车场改造等3个改造项目，目前皆已全部改造完成并正常投入使用。为确保在训听障儿童的安全，中心安装听障儿童康复教育校园安全管理系统。同时进一步完善情景教室的建设，充分利用情境教室开展康复教学。在3间集体康复教室安装悬浮式声匀系统，为听障儿童创设和提供一个有益于康复教学的优听环境。
      8.、在康复宣传方面，中心在海口市万绿园开展第19次全国“爱耳日”宣传教育系列活动。中心联合传媒公司共同制作了以听力语言康复为主题的宣传片——《听见希望》。在辅具中心一楼业务大厅外墙布置大型宣传海报，在玻璃门上设置醒目的无障碍反光条，大厅内设立照片墙。
      组联部
   （一）落实精神障碍患者筛查和残疾鉴定工作。截至11月20日，全省精神障碍患者筛查7555例，残疾人鉴定3267例，义诊225次。
   （二）圆满完成各级残联换届工作。一是督导各市县做好市县（区）、乡镇（街道）残联和村（社区）残协的换届工作；二是筹划组织实施省残联换届各项工作；三是组织海南代表团参加中国残联第七次全国代表大会。
   （三）开展海南省2018年度残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。2018年度动态更新工作全省共投入500余万元经费予以保障，登记覆盖全省3342个村（社区）级行政区划，应登记对象人数172845人，完成登记人数163996人（其中入户登记162174 人，电话登记1822人），未完成登记人数8849人（其中查无此人34人，已搬迁1733人，空挂户1075人，外出2336人，死亡3671人）。
   （四）组织落实消费扶贫行动。截止11月20日，省残联机关及直属单位共177人参与活动，消费44686.6元。
   （五）组织2018年全省残疾人专职委员骨干培训班。分别在儋州、琼中、万宁组织三期残疾人专职委员骨干培训班，共为市县残联培训残疾人专职委员骨干及培训师资共389人。
   （六）实施“强基育人”工程，推动基层残疾人组织建设。协助市县组织部抓好市县残联党组班子调整补充工作；督促各市县落实残疾人专职委员考核工作；举办了为期三天的残联系统干部综合素质能力提高培训班暨残疾儿童康复救助经办队伍培训班。
   （七）进一步规范残疾人证核发及管理工作力度。截至2018年11月20日，我省共核发残疾人证17.54万个，办证率为35.38%。
   （八）组织省级各专门协会做好换届工作，丰富专门协会活动。
   （九）开展元旦、春节期间走访慰问贫困残疾人家庭工作。省残联机关慰问文昌、万宁、白沙3个市县10户贫困残疾人家庭，发放慰问品、慰问金合计1.193万元。全省各市县残联共慰问13829户贫困残疾人家庭，发放慰问品、慰问金合计359.2374万元。
   （十）做好志愿助残工作和助残社会组织管理，其中组织助残志愿者为“中国残疾人福利基金会孤独症儿童（南方）康复基地”启动及公益演出提供214人次志愿服务；制作并发放助残志愿者马甲200套；履行协会业务主管单位职责，对“海南方元特殊儿童康复服务中心”进行资格审查，并协助完成民政注册。
  （十一）抓好党支部建设。2017-2018年度，组联部党支部因工作成绩突出被省残联机关党委评为“先进党支部”，支部1人被评为“优秀党务工作者”、3人被评为“优秀党员”。
      省残疾人劳动就业服务中心
      2018年，省残疾人劳动就业服务中心不忘初心、牢记使命，攻坚克难，全面做好残疾人就业服务工作。 
       一、全面从严治党，不断提升党组织凝聚力、战斗力
      1、抓机制保障，夯实基层党建工作基础。2、抓教育管理，强化党员思想政治素养。3、抓从严治党，扎紧反腐倡廉制度保障。4、抓宗旨践行，发挥基层组织主体作用。
       二、多措并举，助力残疾人就业服务工作开展
      1、精准开展培训，提升残疾人就业能力。截至目前，共举办残疾人创业微电商培训班、中专学历班、残疾人驾驶员考证等3个项目培训班。 
      2、拓宽就业渠道，积极做好就业安置工作。
      3、组织举办第六届海南省残疾人职业技能竞赛。组织4名选手参加商业摄影和电子商务2个项目在郑州举办的岗位精英职业技能竞赛，我省选手陈泽葆和朱定辉分别获得电子商务和商业摄影项目的拼搏奖。
      4、转变服务方式，提高残疾人就业服务水平。积极开展窗口规范服务，帮助残疾人实现就业。截至目前，共接待来电、来访700多人次；窗口求职登记80人，推荐就业61人，实现就业29人。 加强残疾人就业服务队伍建设，提高专业化能力。持续推进残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理工作。 
      5、强化服务意识，妥善处理残疾人就业保障金征收历史遗留问题。一是对用人单位送来符合条件的资料重新修改相关信息，全年共处理62条信息。二是制定方案，核销“核销报验用人单位”、“清算用人单位”、“注销用人单位”、“非正常户注销单位” 等用人单位欠缴纳残疾人就业保障金信息3845条，核销欠缴纳残疾人就业保障金4千多万。
       三、统筹协调，高效完成行政工作
      1、办文办事及时高效。
      2、后勤服务保障有力。
      3、人事管理工作规范。
      4、财务管理严格认真。
      5、按时完成公车改革工作。
      四、提高认识全力配合巡视工作，正视问题立行立改
      加班加点整理报送各类材料139份，畅通巡视组和派驻组与单位的联系通道。自查自纠，立行立改。从严从实从速落实省委第八巡视组巡视反馈意见的整改任务，相关问题已得到纠正和解决。利用巡视整改有利契机，针对巡视发现的突出问题认真反思，举一反三，完善机制，发挥巡视成果的治本作用。
      五、凝心聚力，激发工会活力建设
充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，让困难职工共享发展成果。积极参加应知应会知识网上测试活动。